| 浙江嵊泗行政隶属关系调整及对上海城市发展的影响 |
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| 王 健 贾璐阳 |
| 摘要： 新中国成立后，根据经济社会发展的需要，上海市的行政区划也随之进行了 相应调整，特别是20 世纪五六十年代上海市辖域面积的扩展奠定了当今城市的基本版图。期 间，为保证鱼副产品供应，国务院曾将浙江省嵊泗人民公社划归上海市，后因台海局势发生 变化，出于国防安全考虑又将之重新划归浙江省。这一变动不仅对计划经济条件下嵊泗的发 展造成了一些困难，而且对上海城市的发展特别是城市功能的完善也产生了深远影响。首先， 这一变动凸现出计划经济时代行政区划调整中政府对政治因素的考虑；其次，体现出在改革 开放之前上海城市功能日趋单一，航运中心、贸易中心的功能被严重弱化；最后，在长三角 一体化和中国（上海）自由贸易区建设的现实背景下，对于上海市与嵊泗的协作发展，应突 破行政区划固有的局限和束缚，从更广阔的区域发展或大都市圈发展空间来思考、规划沪嵊 之间的地区功能整合问题。 |
| Abstract： |
| 关键词：上海市 嵊泗 行政区划 城市功能 |
| Keywords： |
| 分类号：K27 |
| 出版年·卷·期：2014·21·第6期 |
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| DOI： |
| 参考文献：［1］《嵊泗县志（1986～2000）》，方志出版社2007 年版，第291 页。［2］《中国粮食公司上海市公司关于嵊泗合作社供应渔民粮食资金上有困难、拟分期付款的请示报告》，上海市档案馆：B111-2-282。［3］《嵊泗县志》，浙江人民出版社1989 年版，第7 页。［4］《中国石油公司上海市公司关于供应嵊泗县供销社柴油优待作价问题的报告》，上海市档案馆：B123-3-1172-212；《中国石油公司关于嵊泗县供销社经营油料扣率问题的批复》，上海市档案馆：B123-1-1423-23。［5］《上海市嵊泗交通运输管理站关于请求抽调干部支援的报告》，上海市档案馆：A58-2-170-93。［6］《毛泽东年谱（1949～1976）》第4 卷，中央文献出版社2013 年版，第88 页。［7］《上海市人民委员会关于请予批准将嵊泗列岛划归上海市领导的报告》，上海市档案馆：B23-4-251-23。［8］《中共上海市委关于嵊泗人民公社划归上海市后的领导关系的通知》，上海市档案馆：A72-2-372-1。［9］《上海市城市建设局关于上海市水产局在嵊泗列岛进行建设发电厂、办公楼、水库选址及征地拆迁情况的报告》，上海市档案馆：A54-2-1322-159。［10］《上海市物资局管理处关于嵊泗公社物资供需情况的调查报告》，上海市档案馆：B109-2-430-56。［11］《上海市嵊泗人民公社嵊泗青沙码头基建计划任务》，上海市档案馆：B273-2-338-7。［12］《中共上海市委农村工作委员会、中共上海市委基本建设委员会关于上海市水产局、邮电局在嵊泗列岛兴建发电厂等工程征地拆迁的报告》，上海市档案馆：A542-1322-155。［13］《上海市嵊泗人民公社基建委员会关于嵊泗电厂土建工程和部分设备存在问题情况的报告》，上海市档案馆：A54-2-1478-55。［14］《上海市城市建设局关于嵊泗地区新建四处粮食仓库基建用地的报告》，上海市档案馆：A54-2-1322。［15］《中共上海市委财政贸易工作部关于同意嵊泗人民公社新建、改建渔船拨款问题》，上海市档案馆：A65-2-501-1。［16］《上海市财政局、中国人民银行上海市分行关于支持嵊泗人民公社无利贷款具体规定的函》，上海市档案馆：B255-1-267-71。［17］《国营上海水产供销公司关于嵊泗改装机帆船投资协作鱼货供应问题的报告》，上海市档案馆：A67-2-63。［18］《嵊泗县生产大队1961 年夏收预分汇总表》，上海市档案馆：A72-2-795。［19］《上海市水产局关于上海等渔船遭受1961 年5 月3 日大风袭击损失情况的报告》，上海市档案馆：A72-9-913-7；中共上海市委：《关于水产局委员会关于吕泗渔场和嵊泗渔场遭受大风袭击损失的资金处理的请示报告及批复》，上海市档案馆：A72-9-913-12。［20］当代中国研究所：《中华人民共和国史稿》第2 卷，人民出版社、当代中国出版社2012 年版，第259 页。［21］《邓小平年谱（1904～1974）》下，中央文献出版社2009 年版，第1687 页。［22］《浙江省人民委员会关于恢复台州、舟山专员公署，恢复玉环、云和、定海、普陀、岱山、嵊泗、三门县建制，建立大衢县及撤销舟山县建制的请示》，浙江省档案馆：J101-013-056。［23］《上海市水产局关于嵊泗人民公社划归浙江省领导的情况报告及通知》，上海市档案馆：B255-2-189。［24］上海市水产局：《关于建议将浙江省嵊泗县重新划归本市领导的报告》，上海市档案馆：B255-4-250。［25］《商业部、浙江省商业厅、上海市第一商业局等关于嵊泗县划由上海市按经济区域纳入计划组织商品供应的意见、报告、通知及来往的文件》，上海市档案馆：B123-6-355；浙江省嵊泗县商业局：《关于嵊泗县商品调拨上的问题和要求解决的意见》，上海市档案馆：B123-6-355-6。［26］《陈世鸿、徐栋成关于商品流转环节过多方面的情况报告》，上海市档案馆：B123-6-355-4。［27］中共上海市委党史研究室：《中国共产党在上海80 年》，上海人民出版社2001 年版，第564 页。［28］《中共上海市委、市人委与江苏省等单位关于闵行划归上海市问题来往的文书》，上海市档案馆：B2-1-16；《1952 年一机部华东办事处关于在闵行建厂设计方案及建议将闵行划归上海市领导的问题》，上海市档案馆：B44-2-404；《上海市人民政府、华东行委工业部、市建委关于闵行行政区划发展规划等问题的会议记录》，上海市档案馆：B2-1-864。［29］王列辉：《外港与城市发展研究——以上海、天津为中心》，《地域研究与开发》2013 年第6 期。 |
