| 国债恢复发行以来管理改革的回顾及评价 |
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| 汤林闽 汪德华 |
| 摘要： 国债管理体制是财政管理体制的重要组成部分，国债管理改革是财税体制改革 的重要内容。国债自1981 年恢复发行起至1994 年分税制改革之前基本处于恢复阶段，改革 的重心以制度重建和调整为主，主要包括发行管理和流通管理。1993 年《国务院关于实行分 税制财政管理体制的决定》正式颁布后，分税制改革开始实施，国债管理改革主要包括对中 央财政赤字弥补方式和对国债使用、发行、结构、流通等环节的改革。中共十八届三中全会 为财政确立了“国家治理的基础和重要支柱”的新定位，由此开启了财税体制改革的新进程。 |
| Abstract： |
| 关键词：国债管理 分税制财政赤字 |
| Keywords： |
| 分类号：K27；F812.5 |
| 出版年·卷·期：2015·22·第2期 |
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| DOI： |
| 参考文献：［1］高培勇、杨志勇主编：《1994 年的财税改革：20 年进程评估与未来10 年展望》，中国财政经济出版社2014 年版，第197～198 页。［2］财务部国家债务管理司编：《国债工作手册》，中国财政经济出版社1992 年版，第479 页。［3］国务院法制办公室编：《中华人民共和国金融法典（注释法典）》，中国法制出版社2014 年版，第93 页。［4］《中国财政年鉴· 1992》，中国财政杂志社1992 年版，第238 页。［5］《中国财政年鉴· 1993》，中国财政杂志社1993 年版，第142、143 页。［6］财政部条法司编：《中华人民共和国财政法规汇编（1988 年 1 月～1988 年12 月）》，中国财政经济出版社1989 年版，第9～12 页。［7］ 《中国财政年鉴· 1994》，中国财政杂志社1994 年版，第144～145 页。［8］《十四大以来重要文献选编》上，中央文献出版社1996 年版，第601～602 页。［9］《中华人民共和国经济法典：最新升级版》，中国法制出版社2013 年版，第219 页。［10］《中国财政年鉴· 1999》，中国财政杂志社1999 年版，第77 页。［11］《中国财政年鉴· 2000》，中国财政杂志社2000 年版，第103～104 页。［12］《中国财政年鉴· 2001》，中国财政杂志社2001 年版，第78 页。［13］《中国财政年鉴· 2002》，中国财政杂志社2002 年版，第51 页。［14］《中国财政年鉴· 2003》，中国财政杂志社2003 年版，第41 页。［15］《中国财政年鉴· 2009》，中国财政杂志社2009 年版，第107 页。［16］《中国财政年鉴· 2008》，中国财政杂志社2008 年版，第28 页。［17］《中国财政年鉴· 2010》，中国财政杂志社2010 年版，第27 页。［18］《中国财政年鉴· 1996》，中国财政杂志社1996 年版，第125 页。［19］《中国财政年鉴· 1997》，中国财政杂志社1997 年版，第186 页。［20］《中国财政年鉴· 1995》，中国财政杂志社1995 年版，第121 页。［21］《中国财政年鉴· 2006》，中国财政杂志社2006 年版，第158 页。［22］《中国财政年鉴· 2007》，中国财政杂志社2007 年版，第153 页。［23］《中国财政年鉴· 2012》，中国财政杂志社2012年版，第182 页。［24］《中华人民共和国经济法律法规全书》第2 册，中国民主法制出版社2000 年版，第774 页。［25］《中国财政年鉴· 2004》，中国财政杂志社2004 年版，第114 页。［26］《中国财政年鉴· 2005》，中国财政杂志社2005 年版，第122 页。［27］高培勇：《当前财政形势分析与对策》，《财政研究》1995 年第4 期。［28］安国俊：《国债市场流动性问题研究》，《财政研究》2008 年第3 期。［29］石国胜：《我国将实行国债余额管理制度》，《人民日报》2005 年12 月19 日。［30］郑春荣：《论建立比例上限的常态国债余额管理制度》，《上海财经大学学报》2007 年第2 期。［31］《国债余额管理》，中国政府网，http://www.gov.cn/2007lh/content_544509.htm，2007 年3 月7 日。 |
