| 20世纪50年代中期推行哈尔滨铁路稽核局监察工作经验述评 |
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| 邬 思 源 |
| 摘要： 20 世纪50 年代中期，国家监察机关在铁路系统及部分财经企业推广了哈尔滨 铁路稽核局监察工作的经验，其主要特点是事先监督和垂直领导，目的在于寻求对原有的监 察体制和工作方法的某些突破，服务于过渡时期总路线和国家大规模的经济建设，既是仿效 也是突破苏联经验的一种尝试。这一实践取得了一定成效，并积累了一定的历史经验：采取 局部试点、稳妥前进的方式，以避免引起工作中的混乱；既重视专门机关的监督，也重视发 挥群众监督的作用；抓住监察工作中的关键问题，创造性地开展工作。 |
| Abstract： |
| 关键词：20 世纪50 年代中期 哈尔滨铁路稽核局 监察制度 工作经验 |
| Keywords： |
| 分类号：K27；D630.9 |
| 出版年·卷·期：2015·22·第5期 |
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| 参考文献：［1］ 张盛发：《哈尔滨铁路归还中国的历史考察》，《历史研究》2008 年第4 期；李文耀：《推广“哈尔滨铁路经验”的始末》，《人民铁道报》2006 年 8 月 18 日。［2］ 王永祥、杨世钊：《中国现代监察制度史论》，福建人民出版社1998 年版。［3］ 《 黑龙江省志·铁路志》第 18 卷，黑龙江人民出版社 1992 年版，第 53 页。［4］ 叶克明：《监督生产财务工作的稽核工作——中国长春铁路先进经验介绍之五》，《人民日报》1952 年11 月12 日。［5］ 中央人民政府政务院人民监察委员会办公厅：《哈尔滨铁路稽核局监察工作经验》，《人民日报》1954年5 月8 日。［6］ 《 列宁全集》第43 卷，人民出版社 1987 年版，第 527 页。［7］ 《 第六次全国监察工作会议总结提纲》，上海市档案馆：B26-2-491。［8］ 《 王翰传》，人民出版社 1999 年版，第 202 页。［9］ 《 政务院人民监察委员会半年工作初步总结及今后工作任务的报告》，杭州市档案馆：H-0550。［10］ 《 中南军政委员会人民监察委员会关于 1950 年工作总结及 1951 年工作任务的报告》，杭州市档案馆：H-0550。［11］ 薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》上，中共党史出版社2008 年版，第201 页。［12］ 《 毛泽东年谱（1949 ~ 1976）》第 2 卷，中央文献出版社 2013 年版，第 110页。［13］ 《 加强基本建设的财政监督》，《人民日报》1954 年 9 月 15 日。［14］ 《 进一步加强人民监察工作》，《人民日报》1954 年 5 月 8 日。［15］ 《 建国以来毛泽东文稿》第4 册，中央文献出版社 1990 年版，第 45 ~ 46页。［16］ 《 对目前监察工作的几点意见》, 杭州市档案馆：H-0553。［17］ 《 中央人民政府政务院人民监察委员会关于 1953 年人民监察工作总结及今后工作任务的报告》，杭州市档案馆：H-0553。［18］ 《 建国以来刘少奇文稿》第5 册，中央文献出版社 2008 年版，第 331 ~ 332页。［19］ 《 中央人民政府政务院人民监察委员会 1953 年财经部门监察室工作总结及今后工作的意见》，杭州市档案馆：H-0553。［20］ 《 铁道系统监察室今年第一季度推行哈尔滨铁路监察制度获初步成绩》，杭州市档案馆：H-0553。［21］ 《 中央人民政府政务院关于在铁道部建立人民监察局和加强监察工作的决定》，杭州市档案馆：H-0553。［22］ 《 关于执行中央人民政府政务院〈关于在铁道部建立人民监察局和加强监察工作的决定〉的暂行规定》，《人民监察》第21 期，杭州市档案馆：H-0553；《关于铁道部人民监察局及其所属监察机构受理人民来信来访工作的暂行规定》，《人民监察》第21 期，杭州市档案馆：H-0553。［23］ 《铁道部滕代远部长在电话会议上关于在全国铁路建立人民监察制度的报告》，杭州市档案馆：H-0553。［24］ 《 铁道部人民监察局关于调整事前审查单位和单据的规定》，杭州市档案馆：H-0554。［25］ 《 中华人民共和国监察部关于一九五五年监察工作的任务和具体工作的报告》，《人民日报》1955年6 月13 日。［26］ 《 关于 1956 年中央工业、交通运输、基本建设监察工作初步总结和今后工作意见的报告》，上海市档案馆：B26-2-491。［27］ 《 监察部关于 1955 年工作总结和今后工作意见的报告》，上海市档案馆：B26-2-855。［28］ 《 监察部部长钱瑛在监察部机关全体干部大会上关于监察部 1956 年上半年工作总结和下半年监察工作意见的报告》，杭州市档案馆：H-0547。［29］ 《 中华人民共和国监察部关于一九五四年人民监察工作的报告》，《人民日报》1955 年 6 月 13 日。［30］ 《 上海市监察局关于 1955 年工作总结和今后工作意见的报告》，上海市档案馆：B26-2-855。［31］ 《 从审查单据凭证中揭发贪污案件》，杭州市档案馆：H-0554。［32］ 《 吉林铁路总监察图们人民监察室迅速的查清了安图采石厂杨成立的贪污事实》，杭州市档案馆：H-0554。［33］ 《 关于试行哈尔滨铁路监察制度的综合报告》，杭州市档案馆：H-0554。［34］ 《 中监委关于 1950 年人民监察工作总结及 1951 年工作任务的报告》，杭州市档案馆：H-0550。［35］ 《 监察部关于学习中长铁路监察工作经验的几个问题的报告》，杭州市档案馆：H-0554。［36］ 《 中央人民政府铁道部人民监察局工作条例》，《人民日报》1954 年 7 月 10 日。［37］ 《 保卫公共财产的人民监察员》，《人民日报》1954 年 12 月 8 日。［38］ 《 铁道国家监察局北京办事处奖励优秀监察通讯员》，《人民日报》1956 年 8 月 16 日。 |
