| 卫生工作方针的演进与健康中国战略 |
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| 姚??力 |
| 中国社会科学院当代中国研究所 |
| 摘要： 为人民群众创造健康幸福的生活，是中国共产党带领人民革命的初心与使命，不断完 善国民健康政策是新中国建设与发展的战略议题。新中国成立以来，卫生工作方针几经调整变化，由 “四大方针”到以农村为重点，由新时期卫生工作方针到新形势下的卫生与健康工作方针。究其根本， 为人民健康服务、防患于未然、发挥中西医各自优势、动员人民群众广泛参与，是经过实践检验的积 极有效的卫生工作方针和经验总结。以此为指导，中国的卫生事业走出了一条独特的发展道路，取得 了令世界瞩目的成就。进入中国特色社会主义新时代，以全民健康为核心，以普及健康生活、优化健 康服务、完善健康保障等内容为重点的健康中国战略，不仅是中国人民的福祉，也是贡献给世界的中 国智慧。 |
| Abstract： |
| 关键词：健康中国?卫生工作方针?卫生革命?中国道路 |
| Keywords： |
| 分类号：K27；R-012 |
| 出版年·卷·期：2018·25·第3期 |
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| DOI： |
| 参考文献：［1］习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017 年 10 月 18 日）》，《人民日报》2017 年 10 月 28 日。［2］《中央卫生部李德全部长关于全国卫生会议的报告》，《人民日报》1950 年 10 月 23 日。［3］《全国卫生会议在京开幕 将制定卫生工作的总方针和任务》，《人民日报》1950 年 8 月 8 日。［4］《第二届全国卫生会议在京开幕 总结今年爱国卫生运动的经验 会议选出主席团及全国卫生模范评奖委员会》，《人民日报》1952 年 12 月 9 日。［5］《周恩来年谱（1949~1976）》上卷，中央文献出版社 1997 年版，第 272 页。［6］李伶：《中国“预防为主”卫生工作方针诞生记——访博士将军涂通今》，《党史博览》2003 年第 10 期。［7］田刚：《新中国成立初期“团结中西医”卫生工作方针的确立》，《当代中国史研究》2011 年第 1 期。［8］《毛泽东年谱（1949~1976）》第 1 卷，中央文献出版社 2013 年版，第 182~183 页。［9］《毛泽东文集》第 6 卷，人民出版社 1999 年版，第 176 页。［10］《建国以来毛泽东文稿》第 6 册，中央文献出版社 1992 年版，第 606 页。［11］《毛泽东文集》第 7 卷，人民出版社 1999 年版，第 87 页。［12］《当代中国的人口》，当代中国出版社、香港祖国出版社 2009 年版，第 126 页。［13］张芹：《关于农村卫生建设问题——记中央卫生部农村卫生座谈会》，《人民日报》1950 年 7 月 25 日。［14］《中央人民政府卫生部贺诚副部长在第一届全国卫生会议上的总结报告》，《人民日报》1950 年 10 月 23 日。［15］《当代中国的卫生事业》上，当代中国出版社、香港祖国出版社 2009 年版，第 6 页。［16］《政务院文化教育委员会召开会议 制订今年文教工作计划》，《人民日报》1953 年 2 月 3 日。［17］《第三届全国卫生行政会议在北京举行 确定今后卫生工作的方针和任务》，《人民日报》1953 年 12 月 31 日。［18］《毛泽东年谱（1949~1976）》第 5 卷，中央文献出版社 2013 年版，第 505 页。［19］姚力：《“把医疗卫生工作的重点放到农村去”—— 毛泽东“六二六”指示的历史考察》，《当代中国史研究》2007 年第 3 期。［20］《建国以来毛泽东文稿》第 11 册，中央文献出版社 1996 年版，第 387 页。［21］《中国统计年鉴·2003》，中国统计出版社 2003 年版，第 806 页。［22］胡振东：《“中国合作医疗之父”覃祥官的风雨人生》，《湖北档案》2000 年第 7 期。［23］艾笑：《中国的经验可望又可及 我国妇幼保健成就令国际瞩目》，《人民日报》1995 年 9 月 8 日。［24］《国务院批转卫生部关于卫生工作改革若干政策问题的报告 调动各方面积极性加快卫生事业发展 提高服务质量管理水平利于防病治病》，《人民日报》1985 年 5 月 8 日。［25］彭瑞骢、蔡仁华、周采铭主编：《中国改革全书（1978~1991）·医疗卫生体制改革卷》，大连出版社 1992 年版，第 213 页。［26］《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要（第七届全国人民代表大会第四次会议 1991 年 4 月 9 日批准）》，《人民日报》1991 年 4 月 16 日。［27］胡晓梦、白连锁：《全国卫生工作会议在京举行》，《人民日报》1996 年 12 月 10 日。［28］《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定（1997 年 1 月 15 日）》，《人民日报》1997 年 2 月 18 日。［29］姚力：《当代中国医疗保障制度史论》，中国社会科学出版社 2012 年版，第 151~157 页。［30］《迈向健康中国新征程——以习近平同志为总书记的党中央关心卫生与健康工作纪实》，《人民日报》2016 年8 月 20 日。［31］“名家领读经典”课题组：《人民公开课——中国共产党与国家治理体系和能力现代化》，浙江人民出版社2017 年版，第 311 页。［32］陈国裕、李玉梅：《加快推进卫生事业的改革和发展——卫生部部长高强答本报记者问》，《学习时报》2007年 3 月 19 日。［33］《基本医疗保障覆盖九成以上人口》，《京华时报》2011 年 4 月 10 日。［34］《习近平会见世界卫生组织总干事陈冯富珍》，《人民日报》2013 年 8 月 21 日。［35］李斌：《推进健康中国建设》，《光明日报》2015 年 11 月 13 日。［36］《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015 年 11 月 29 日）》，中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/07/content_5020963.htm，2017 年 12 月 7 日。［37］《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084195.htm，2017 年 12 月 21 日。［38］《把人民健康放在优先发展战略地位 努力全方位全周期保障人民健康》，《人民日报 》2016 年 8 月 21 日。［39］《中共中央 国务院印发〈“健康中国 2030”规划纲要〉》，中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/25/content_5124174.htm ，2017 年 12 月 25 日。［40］李克强：《在第九届全球健康促进大会开幕式上的致辞》，《人民日报》2016 年 11 月 24 日。 |
