| 改革开放以来中国农村扶贫历程与经验 |
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| 周?艳?红 |
| 摘要： 改革开放以来，中国农村扶贫经历了四个阶段：1978~1994 年是体制变迁带动下的大 幅减贫；1994~2000 年是扶贫攻坚带动下的开发式扶贫；2001~2012 年是小康社会建设视域下的农村扶 贫开发；2012 年以来是精准扶贫视域下的扶贫攻坚。从这一发展历程中我们可以归纳出如下经验：一 是要处理好全局与局部的关系，坚持与时俱进的基本理念不动摇；二是要处理好阶段性与长期性的关 系，最大限度地惠及广大农民群体；三是要处理好物质文明建设和精神文明建设的关系，将“扶贫先 扶智”、“扶贫先扶志”提到农村扶贫政策的重要位置；四是要处理好自扶与他扶的关系，帮助农村贫 困地区和贫困人口实现自我脱贫；五是要处理好“大水漫灌”、区域扶贫与精准扶贫的关系，在扶贫实 力增强、扶贫质量提高的前提下，实现扶贫模式的精准化、规范化。改革开放以来中国农村扶贫的经 验为当前精准扶贫和精准脱贫工作提供了宝贵借鉴。 |
| Abstract： |
| 关键词：改革开放?农村扶贫?历程?经验 |
| Keywords： |
| 分类号：K27；F329 |
| 出版年·卷·期：2018·25·第6期 |
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| DOI： |
| 参考文献：［1］《习近平论扶贫工作——十八大以来重要论述摘编》，《党建》2015 年第 12 期。［2］《十二大以来重要文献选编》下，人民出版社 1988 年版，第 1389 页。［3］《1978~2000 年农村居民贫困状况》，国家统计局网， http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztsj/ncjjzb/200210/t20021022_36893.html，2018 年 7 月 14 日。［4］《三中全会以来重要文献选编》上，人民出版社 1982 年版，第 192 页。［5］《中国共产党的九十年·改革开放和社会主义现代化建设新时期》，中共党史出版社、党建读物出版社 2016年版，第 692 页。［6］《十三大以来重要文献选编》上，人民出版社 1991 年版，第 334 页。［7］《十三大以来重要文献选编》中，人民出版社 1991 年版，第 1386 页。［8］《十三大以来重要文献选编》下，人民出版社 1993 年版，第 1471 页。［9］《十四大以来重要文献选编》上，人民出版社 1996 年版，第 774 页。［10］《十五大以来重要文献选编》中，人民出版社 2001 年版，第 1369 页。［11］《中共中央国务院关于做好 2001 年农业和农村工作的意见（2001 年 1 月 11 日）》，中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/gongbao/content/2001/content_61314.htm，2018 年 8 月 20 日。［12］《十五大以来重要文献选编》下，人民出版社 2003 年版，第 1877~1878 页。［13］张磊主编：《中国扶贫开发政策演变（1949~2005 年）》，中国财政经济出版社 2007 年版，第 8 页。［14］《十六大以来重要文献选编》下，中央文献出版社 2008 年版，第 1097 页。［15］《中华人民共和国 2012 年国民经济和社会发展统计公报》，国家统计局网，http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/201302/t20130221_30027.html，2013 年 2 月 22 日。［16］《十七大以来重要文献选编》下，中央文献出版社 2013 年版，第 641 页。［17］左常升：《中国扶贫开发政策演变（2001~2015 年）》，社会科学文献出版社 2016 年版，第 37 页。［18］《扶贫十年目标：两不愁三保障》，《人民日报·海外版》2011 年 11 月 30 日。［19］《十八大以来重要文献选编》中，中央文献出版社 2016 年版，第 812 页。［20］《习近平谈治国理政》第 2 卷，外文出版社 2017 年版，第 84 页。［21］《2017 年全国农村贫困人口明显减少 贫困地区农村居民收入加快增长》，国家统计局网，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180201_1579703.html，2018 年 2 月 1 日。［22］习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话（2017 年 10 月 18 日）》，《人民日报》2017 年 10 月 28 日。［23］《十二大以来重要文献选编》中，人民出版社 1986 年版，第 878 页。［24］国家统计局：《扶贫开发成就举世瞩目 脱贫攻坚取得决定性进展——改革开放 40 年经济社会发展成就系列报告之五》，国家统计局网，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/ggkf40n/201809/t20180903_1620407.html，2018年 9 月 3 日。［25］《国家主席习近平发表二〇一八年新年贺词》，《人民日报》2018 年 1 月 1 日。 |
