| 20 世纪七八十年代北京市空气污染 治理的历史回顾 ——以消烟除尘工作为中心 |
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| 徐?轶?杰 |
| 中国社会科学院当代中国研究所 |
| 摘要： 20 世纪七八十年代是北京市空气污染治理的启动阶段。从 70 年代初起，北京 市以消烟除尘工作为中心，由空气污染调查入手，将空气污染治理逐步从末端治理向根源治 理推进。中共十一届三中全会以后，通过综合治理，北京市空气污染状况得到初步遏制。回 顾总结 20 世纪七八十年代北京市空气污染治理的经验与教训，有助于理解中国空气污染治 理和环境保护的长期性、系统性、复杂性、艰巨性。群众性消烟除尘会战是空气污染的末端 治理、运动式治理，而从源头上综合治理空气污染才是根本之策。 |
| Abstract： |
| 关键词：北京市?空气污染?消烟除尘?环境治理?环境保护 |
| Keywords： |
| 分类号：K27；X51 |
| 出版年·卷·期：2019·26·第3期 |
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| DOI： |
| 参考文献：［1］《北京市重要文献选编（1950）》，中国档案出版社 2001 年版，第 50 页。［2］北京市革委会“三废”治理办公室：《关于北京市工业合理布局和工厂搬迁规划草案（1973年 11 月 14 日）》，北京市档案馆：193-002-00095。［3］北京市卫生防疫站：《北京市大气污染调查总结（1972 年 11 月 11 日）》，北京市档案馆：193-002-00066。［4］《北京志·市政卷·环境保护志》，北京出版社 2004 年版，第 5 页。［5］杨东桢、房秀梅：《从北京市能见度的变化看大气污染》，高宇声主编：《〈环境保护〉十年选编》，中国环境科学出版社 1985 年版，第 477~479 页。［6］徐轶杰：《毛泽东与资源综合利用》，《当代中国史研究》2014 年第 3 期。［7］卫生部军管会：《关于工业“三废”污染情况和建议的报告（1972 年 1 月 8 日）》，河北省档案馆：924-8-14。［8］熊向晖：《中国环境保护工作的开创者——周恩来》，中共中央党史研究室、中央档案馆编：《中共党史资料》第 68 辑，中共党史出版社 1998 年版，第 145~147 页。［9］曲格平、彭近新主编：《环境觉醒——人类环境会议和中国第一次环境保护会议》，中国环境科学出版社 2010 年版，第 465 页。［10］顾明：《周总理是我国环保事业的奠基人》，李琦主编：《在周恩来身边的日子——西花厅工作人员的回忆》，中央文献出版社 1998 年版，第 332 页。［11］《周恩来年谱（1949~1976）》下卷，中央文献出版社 1997 年版，第 448 页。［12］北京市卫生防疫站：《北京市大气中汞浓度测定小结（1971 年 6 月 28 日）》，北京市档案馆：193-002-00065。［13］劳动卫生研究所：《北京市朝阳区二氧化硫及氯气污染大气的调查报告（1971 年 6 月 20日）》，北京市档案馆：193-002-00065。［14］石景山区“三废”调查组：《北京市石景山区工业废气对大气污染情况的初步调查报告（1971年 6 月 22 日）》，北京市档案馆：193-002-00065。· 111 ·20 世纪七八十年代北京市空气污染治理的历史回顾［15］北京市卫生防疫站：《北京市二氧化硫污染情况初步调查汇报（1972 年 4 月 7 日）》，北京市档案馆：193-002-00066。［16］北京市革委会工交城建组：《关于“三废”治理、烟囱除尘工作会议的报告（1972 年 6 月 9日）》，北京市档案馆：193-002-00006。［17］北京市革命委员会：《北京市“三废”管理试行办法（1972 年 6 月 16 日）》，北京市档案馆：193-002-00006。［18］上海工业锅炉厂研究所编：《工业锅炉消烟除尘》，上海人民出版社 1974 年版，第 1~5 页。［19］北京市革委会“三废”治理办公室：《北京市烟尘污染调查及初步治理意见（1973 年 1 月）》，北京市档案馆：193-002-00067。［20］中共北京市委城市建设工作委员会编：《北京市城建系统党史资料（1949~2000）》大事记，中国工商出版社 2004 年版，第 193 页。［21］《北京市环境保护工作简讯》，《环境保护》1973 年第 1 期。［22］陈健鹏编著：《污染物排放与环境质量变化历史趋势国际比较研究》，中国发展出版社 2016年版，第 65 页。［23］金子成主编：《北京西城往事》第 4 部，中国文史出版社 2009 年版，第 60~ 61 页。［24］《依靠群众搞好消烟除尘》，《劳动保护》1974 年第 4 期。［25］北京市革委会“三废”治理办公室：《关于开展 1974 年第一次全市消烟除尘大检查的通知（1974 年 3 月 1 日）》；北京市档案馆：193-001-00075。［26］北京市革委会“三废”治理办公室：《关于要求重点烟尘污染单位（第一批）加快解决烟尘污染问题的通知（1974 年 5 月 14 日）》，北京市档案馆：193-001-00075。［27］北京市革委会“三废”治理办公室：《关于参加全国消烟除尘经验交流会情况和贯彻意见的报告（1974 年 11 月 26 日）》，北京市档案馆：193-001-00075。［28］《放手发动群众，打好春节前消烟除尘战役》，《环境保护通讯》1975 年第 1 期。［29］北京市革委会环境保护办公室：《关于召开消烟除尘会战总结和动员大会的请示报告（1978年 3 月 18 日）》，北京市档案馆：193-001-00080。［30］北京市革委会“三废”治理办公室：《北京市“四五”后两年改变燃料构成、减少空气污染的初步方案（1973 年 8 月 22 日）》，北京市档案馆：193-002-00163。［31］《北京志·市政卷·供水志、供热志、燃气志》，北京出版社 2003 年版，第 202~204 页。［32］北京市革命委员会工交城建组：《关于目前城市煤气计划供应的几点意见的通知（1972 年 4月 4 日）》，北京市档案馆：125-003-00380。［33］清华大学环境保护领导小组：《做好环境保护工作是学校斗、批、改的一项重要任务》，《环境保护通讯》1975 年第 10 期；《采取多种形式集中供热 消除烟尘污染》，《环境保护通讯》1976 年第 2 期。［34］北京市环保局：《关于解决北京市空气污染问题的报告（草稿）》，北京市档案馆：193-002-00219。［35］中共北京市委宣传部、首都规划建设委员会办公室编：《建设好人民首都——首都规划建设文件汇编》第 1 辑，北京出版社 1984 年版，第 6~15 页；《北京志·综合经济管理卷·计划志》，北京出版社 2000 年版，第 9 页。［36］李京文主编：《北京制造业发展史》，中国财政经济出版社 2012 年版，第 98 页。［37］《中国环境保护行政二十年》，中国环境科学出版社 1994 年版，第 456 页。［38］孙刚选编：《20 世纪七、八十年代北京市环境保护规划史料》，《北京档案史料》2012 年第 1 期。［39］国家环境保护局编：《第三次全国环境保护会议文件汇编》，中国环境科学出版社 1989 年版，· 112 ·当代中国史研究 2019 年第 3 期第 211~214 页。［40］北京市统计局编：《北京市社会经济统计年鉴（1985）》，中国统计出版社 1985 年版，第66~72 页。［41］北京市人民政府法制办公室编：《北京市法规规章汇编（1949~1997）》下册，中国民主法制出版社 1998 年版，第 1798~1805 页。［42］段柄仁主编：《北京市改革十年（1979~1989）》，北京出版社 1989 年版，第 644 页。［43］北京市政协文史和学习委员会、中共北京市委党史研究室、北京市老干部局编：《改革开放话北京》，北京出版社 2008 年版，第 131~135 页。［44］北京市统计局编：《北京社会经济统计年鉴（1989）》，中国统计出版社 1989 年版，第 591 页。［45］《煤炭流通志》，中国科学技术出版社 2006 年版，第 77 页。［46］《周恩来总理对出席全国计划会议代表的讲话（1971 年 2 月 15 日）》，河北省档案馆：1027-7-80-1。［47］《中国卫生年鉴（1983）》，人民卫生出版社 1984 年版，第 107 页。［48］北京市环保局：《关于世界银行拟资助和派专家合作本市空气污染控制的请示（1988 年 2 月22 日）》，北京市档案馆：193-001-00811。 |
